贵州农民全员培训三年行动计划政策解读 ——访

2019-07-14 作者:admin   |   浏览(91)

  当代贵州:2018年12月18日,省政府办公厅出台《关于印发贵州省农民全员培训三年行动计划(2019—2021年)的通知》,启动了新一轮的全员培训和促进就业工作助推脱贫攻坚。请你谈一谈,实施农民全员培训三年行动计划的意义?

  省人社厅:就业是最大的民生,中央提出的“六个稳”,第一稳就是稳就业。就业是最直接、最快速的脱贫方式,而培训是提高技能水平促进就业最有效的途径。

  党中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,明确提出“统筹整合各类培训资源,组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训”的工作要求。省委十二届三次全会关于打赢脱贫攻坚战发起总攻夺取全胜的决策部署明确提出“实施农民全员培训三年行动计划”,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍”的目标。省委书记、省人大常委会主任孙志刚高度重视全员培训和促进就业工作,先后多次批示提出要求,强调要全面抓好农民的全员培训。省委副书记、省长谌贻琴专题研究部署培训和就业工作。省政府决定全面实施农民全员培训,意义十分重大。

  转变观念、掌握技能、提升从土里“掘金”的能力,培训是一个重要抓手,是促进城乡统筹、社会和谐发展的重大制度创新,是转变农业发展方式的有效途径,更是有中国特色农民发展道路的现实选择。实践证明,只要紧紧抓住农民培训,不断提升农民素质、能力,促进稳定就业,脱贫致富就有保障,打赢脱贫攻坚战就有保障。

  省人社厅:我们以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记在贵州省代表团重要讲话精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化问题导向,聚焦14个深度贫困县和罗甸、锦屏两个贫困发生率较高的县、20个极贫乡镇和2760个深度贫困村、946个易地扶贫搬迁点,对全省1800万农民,1000多万农村劳动力,280万贫困人口和188万易地搬迁人口中的劳动力,以及外出务工农村劳动力开展全员培训。

  2019年至2021年,我省每年将开展农民综合素质提升培训1000万人次以上,累计培训建档立卡贫困劳动力100万人次、易地搬迁劳动力42.62万人次和劳务输出农村劳动力477万人次以上,通过3年时间实现农民全员培训全覆盖。

  省人社厅:我们的培训形式灵活多样。比如大力开展感恩教育培训,是要让广大农民群众从各地新的变化中感恩奋进。通过大力弘扬“脱贫攻坚是干出来的”“幸福是奋斗出来的”“滴水穿石”“弱鸟先飞”“自力更生”等精神,帮助贫困群众摆脱思想贫困、增强主动脱贫意识。

  大力开展扶贫政策和方法培训,是要把党的扶贫目标、扶贫标准、扶贫政策让群众知晓。特别是把志刚书记提出的“五步工作法”、农业产业革命“八要素”、易地扶贫搬迁“六个坚持”、“五个三”等内容进行全面培训,让基层干部掌握精准脱贫政策和方法,提高实战能力,增强精准扶贫工作本领,让贫困群众知晓政策,更好地参与政策落实并获得帮扶。

  开展综合素质提升培训,教授强农惠农、脱贫攻坚等政策方法。开展农村劳动力技能培训,传授种植、养殖技术,加快建设一支有文化、懂技术、会管理的新型职业农民队伍。开展贫困村致富带头人培训,为每个极贫村培养一名致富带头人。开展农村青年职业学历教育培训,建立省内职业院校与对口帮扶城市院校联合办学机制。聚焦有组织劳务输出和易地扶贫搬迁点,开展促就业培训,加大培训力度,依托当地产业、扶贫车间等促进就业,确保每个建档立卡贫困户和易地搬迁劳动力家庭至少实现1人以上就业。

  开展全员培训,精准对接农民需求,让农民学得有劲,学了有用,培训实效才能不打折扣,才能激发起积极性和主动性,通过有效果的培训来影响农民,使农民尝到甜头,由要我学到我想学,逐渐形成良性循环,为乡村振兴注入新动力。

  当代贵州:加强农民培训,补齐农村人才短板,不断提升农民技能素质,无疑是填补农业人才供给和现实需求存在鸿沟的有力举措。对此,如何保障全员培训的开展?

  省人社厅:为落实好各项工作,我们的主要保障措施有:加强机制建设。建立完善省级统筹抓总,各市(州)、贵安新区督促指导,县(市、区、特区)、乡(镇)、村具体实施的培训工作机制。

  加强资金保障。省人社厅、省扶贫办每年足额安排资金用于开展培训,其他省级有关部门也积极加大投入。市(州)、县级财政根据培训实际需要匹配10%以上的资金。全省执行统一的技能(创业)培训补贴标准,建立培训与就业(脱贫)挂钩机制。对建档立卡贫困劳动力参加技能(创业)培训期间给予每人每天40元生活补助。

  严格目标考核和追责问责。加强对各地的督促指导,严格目标考核,对工作重视不够、措施不力、责任落实不到位的各级政府和相关职能部门进行约谈和问责。

  从现在开始,外出务工的农民工相继返乡过节,我们将抓住这个机会,按照省委关于“冬季充电”的要求,加大力度对返乡农民工进行培训。一方面是向他们介绍近几年来,在党和政府的关心下,家乡发生的新变化,取得的新成就。另一方面,也鼓励返乡农民工,带着资金、带着技术、带着产业回来返乡创业,一起把家乡建设得更美好。

  答:习总书记指出:“就业扶贫要解决劳务组织化程度低的问题,要加大扶贫劳务协作,促进转移就业。”

  2016年以来,全省累计促进建档立卡贫困劳动力就业创业143.18万人。2017年我省农民工平均月收入为3521元,年收入约42252元,以“四口之家、一人务工”的标准计算,年人均收入10563元,远远超出2017年3335元的脱贫标准,实现“一人就业,全家脱贫”。务工增收已成为农民群众脱贫致富的一项重要途径。

  基于此,我们打算从多个方面共同促进培训人员稳定就业。一是充分挖掘农业内部就业潜力,深入推进农村产业革命,大力培育农业企业、农民专业合作社等,为农民就地就近就业提供更多机会。二是加强就业扶贫车间、就业扶贫基地等建设,与省内各产业、工业园区对接,吸纳贫困群众就业。三是加强东西部劳务协作,与省外和对口帮扶城市建立长期稳定的协作关系,大规模开展组织化劳务输出促进转移就业。

  2019年是脱贫攻坚决战之年,当下,我们必须抓好农业产业精准扶贫培训,提升提高农民综合技能,保障培训后就业创业,促进贵州经济稳步增长。